光伏产业“两头在外”困局亟待解决

 　　8月18日，中国光伏集团东营光伏太阳能有限公司迎来了它的第三个交易日。上周五，交易代码为ALCNP的这支新股收盘价为12.35欧元，其总市值达到6291万欧元，比8月14日登陆欧交所创业板时增加了280多万欧元。业内人士评价说，这显示了国际投资者看好中国光伏产业。

　　近日，本报记者从权威部门获得的《中国光伏产业发展研究报告(2006-2007)》称《报告》指出：“只有太阳能是惟一能够保证人类能源需求的能量来源，太阳能是替代潜力最大的可再生能源技术，在未来能源结构中占据着十分重要的地位。利用太阳能，光伏发电是一种最具有可持续发展理想特征的可再生能源发电技术。”

　　尽管前景看好，近年来我国光伏发电产业也取得了举世瞩目的成就，但中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任朱俊生接受本报记者采访时指出，国内光伏发电市场的滞后，原材料和市场“两头在外”的局面已严重制约了光伏产业的发展。

　　热火朝天忙扩产

　　100多年前，科学巨擘爱因斯坦发现了光电效应，为人类利用太阳能提供了理论依据。

　　54年前，美国贝尔实验室研究人员开发出光电转换效率为4.5%的单晶硅太阳电池，使人类直接利用太阳能发电的梦想成为现实。

　　进入21世纪以来，中、美、日、德等国纷纷制定扶持政策和发展规划，光伏产业呈现出蓬勃发展的局面，成为全球各国关注和争夺的焦点。

　　随着我国经济的持续快速发展，能源需求与日俱增，现已成为一个能源消费大国。统计数据显示，2002—2 006年我国能源消费总量的增长速度，已高于2020年GDP翻两番、能源翻一番的规划速度，这对我国能源发展造成了很大压力，加快可再生能源发展势在必行。

　　“常规化石燃料资源在地球中是有限的，而我国也有丰富的太阳能资源，为大力发展太阳能光伏产业发电提供了有利条件，为从战略上彻底改变能源结构和能源的可持续发展提供了有利条件。”《报告》指出。

　　据悉，光伏发电的基本原理是利用太阳电池的光伏效应直接把太阳辐射能转变为电能的一种发电方式，发电简单，没有机械转动部件，不排放包括温室气体的任何物质。而且太阳能资源分布广泛而且取之不尽、用之不竭。制造太阳电池的硅占地球元素成分的25.8%，其含量是地球的第二大元素，与化石能源、风能和生物质能发电技术相比，光伏发电是一种最具有可持续发展理想特征的可再生能源发电技术。

　　光伏发电的美妙前景，激起了国内一波又一波的投资热潮。近日，记者在对光伏行业领军企业采访时，老总们异口同声：“忙扩产啊！”

　　刚刚登陆海外资本市场的东营光伏即宣称，计划利用所募集资金拓展业务，从而覆盖从硅片生产到太阳能板组装的模块生产产业链中的各个环节，推动集团在光伏发电增长较快的市场实现进一步发展和提高利润。此外，该公司还将寻求进一步丰富产品，进入快速增长的各类型太阳能电池板及超薄电池板的制造领域。

　　 远期规划盼落地

　　可再生资源是清洁能源，满足了人类社会可持续发展的需要。太阳能光伏发电技术已经成熟，今后20-30年内，将逐步发挥其代替能源的作用，对社会、经济的发展以及改善环境具有重要作用。

　　我国非常重视可再生资源的发展。2002年原国家计委启动"西部省区无电乡通电计划"，通过光伏或者小风电解决西部七省区700多个无电乡政府所在村镇的用电问题，光伏用电量达到15.3MWP。2002年至2003年的 "送电到乡"工程，使得光伏市场有所突破。

　　最新的政策支持也接踵而来。2007年8月，国家发改委正式颁布中国《可再生能源中长期发展规划》。20 08年3月，又发布了《可再生资源发展十一五规划》，进一步明确了中国可再生资源的发展目标。根据发展规划，到201 0年我国光伏发电的累计装机将达到250MWP，2020年将达到1600MWP。

　　据统计，2007年我国光伏系统的总安装量总计约为20MWP。截至2007年底，我国光伏系统的累计装机容量达到100MWP。这表明，虽然《可再生资源法》颁布对光伏市场有积极的影响，但是总体发展速度还是比较缓慢。

　　宁波太阳能电源有限公司总经理周建宏认为，国家既然出台了可再生能源法，相关政府就该多拿出一些行动来支持光伏产业。"一方面，企业通过技术提升、规模扩大，努力降低制造成本，但政府也应拿出一些行动。"周建宏强调，"目前光伏从业企业近1000家，某种程度上讲这个产业正处于非常危险的时刻，政府和企业都要有所作为，因为中国光伏产业发展到今天来之不易！"

　　《报告》建议，成立国家级能源专门管理机构，集中规划、管理能源问题，把节能和着力发展可再生资源放到工作首位。加大光伏发电的战略研究，组织专家切实研究世界能源形势和中国能源形势，在此基础上制定我国光伏发展战略路线和中长远发展规划。加大科技投入，提升我国光伏进步的能力，重点支持多晶体制造关键技术开发，提升我国太阳多晶硅制造技术。

　　市场偏小成瓶颈

　　虽然近几年我国光伏发展迅速，但也随着竞争日益加剧，成本压力陡增，不少问题陆续开始浮出水面。其中最大的问题是，国内光伏市场的发展滞后，这成为光伏产业发展亟待破解的瓶颈。

　　《报告》认为，自从2002年-2003年"送电到乡"工程结束后，国内的光伏市场基本处于缓慢发展状态，每年的安装量维持在5-20MWP。而光伏产业在国际市场的拉动下呈现快速发展势态，2007年太阳能电池生产达到 1200MWP，组件生产达到1800MWP。但是在2007年我国光伏系统只安装了20MWP，国内生产的太阳能电池组件绝大部分用于出口。

　　记者在采访中发现，中国的光伏产业是依靠海外市场发展起来的，原材料和市场"两头在外"的现状，正困扰着中国光伏产业的发展。

　　江苏林洋新能源有限公司总经理王汉飞认为，正是由于海外光伏市场的增长速度超过海外产能的增速，才给中国光伏产业提供了发展空间，一旦海外市场产销平衡时，中国光伏产业将面临困境。王汉飞强调，目前光伏产业还不是市场经济，而是一个政府行为，一旦海外市场产销平衡时，任何一个国家也不会拿出钱来补贴一个外国企业，因此对于中国光伏产业来说，2010年后必须要发展自己的市场。

　　不过，也有业内人士持不同观点。赛维LDK太阳能股份有限公司CEO彭小峰认为，要善于运用国际资金、技术、人才和市场，整合全球资源为中国所用。彭小峰强调说："如果什么都强调自己做，等上10年、20年，我们可能已经错过了光伏产业迅猛发展的良机，中国作为一个大国，应该善于整合全球资源。"